Valutare l'accessibilità: fermate, frequenze e percorsi pedonali nella directory

Comprendere l'accessibilità come misura di qualità

L'accessibilità indica la qualità del collegamento territoriale tramite le fermate dei trasporti pubblici. Non si valuta la fermata in quanto opera edilizia, bensì quali destinazioni sono raggiungibili da un determinato luogo e in quanto tempo. L'Ufficio federale dello sviluppo territoriale (ARE) tratta il collegamento del territorio mediante le fermate dei trasporti pubblici nel documento «Collegamento e accessibilità in Svizzera».

Per la valutazione nella directory occorre distinguere tre grandezze: la fermata con la sua ubicazione e importanza operativa, la frequenza ovvero l'orario per i tempi di percorrenza, e il percorso pedonale come ultimo tratto tra l'indirizzo e la fermata. Ogni grandezza fornisce indicatori specifici: densità delle fermate e aree di bacino, tempi di percorrenza e collegamenti senza cambi, distanze pedonali.

Indicatori concreti sono il tempo di percorrenza verso una destinazione, il numero di corse e gli orari di esercizio per ogni fermata, la distanza pedonale fino alla fermata più vicina nonché il numero di abitanti e occupati nell'area di bacino. Ciò permette di valutare in modo comparabile ogni voce della directory e ogni fermata.

L'utilità di una modifica dell'offerta si misura in base alle persone aggiuntivamente collegate: al numero di abitanti e occupati che possono essere raggiunti entro un dato tempo di percorrenza. In questo modo una fermata non viene considerata isolatamente, ma in confronto a una seconda variante d'orario.

Il registro ufficiale delle fermate come riferimento

Il set di dati geobase «Fermate dei trasporti pubblici» dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) comprende le fermate dei trasporti pubblici della Svizzera nonché altri punti localizzabili spazialmente dei trasporti pubblici con importanza operativa o strutturante (punti operativi). Copertura spaziale: Svizzera; intervallo di aggiornamento secondo la descrizione dei dati su opendata.swiss: annuale.

Come data di pubblicazione è indicato il 30 aprile 2014, come data di modifica il 12 dicembre 2015; l'interlocutore è la sezione Accesso al mercato dell'UFT. Il set di dati è gestito in tedesco, francese, italiano e inglese.

Il set di dati è classificato come set di dati geobase e fa parte dell'infrastruttura federale dei dati geografici; la landing page dell'UFT porta l'identificativo geoiv-id-982. L'identificatore del set di dati è 841d42ff-8177-4e07-a96b-e8e5455ae048@bundesamt-fur-verkehr-bav. Chi integra le fermate in una propria directory documenta questi identificativi, affinché l'origine di ogni punto rimanga verificabile.

Per l'ulteriore elaborazione esistono diverse vie di accesso: WMS e WMTS sotto ch.bav.haltestellen-oev, un'API RESTful di geo.admin.ch, una mappa di anteprima su map.geo.admin.ch nonché un servizio Linked Data con query SPARQL. Sono indicati anche un download e una landing page con permalink. Chi integra le fermate in una propria directory può incorporare direttamente le mappe oppure elaborare automaticamente i punti.

La lista ufficiale è necessaria come riferimento comune, poiché indirizzi, dati orari e dati geografici devono riferirsi alle stesse fermate. Senza un riferimento ufficiale uniforme, nell'unione dei dati sorgono fermate duplicate o denominate in modo diverso; gli indicatori per fermata non sono quindi comparabili tra le varie valutazioni. L'aggiornamento annuale definisce il ritmo con cui una directory deve essere aggiornata.

Tradurre frequenze e varianti d'orario in tempi di percorrenza

Dai dati orari si possono calcolare i tempi di percorrenza verso una destinazione scelta per ogni fermata.

Lo standard settoriale Informazione ai clienti, sviluppato dall'UFT e dal Consiglio strategico Alliance SwissPass tramite la Commissione informazione ai clienti, è vincolante per le imprese con concessione per il trasporto di persone, nella misura in cui i singoli standard sono rilevanti per il rispettivo settore; alcuni standard possono essere anche solo raccomandati. Esso stabilisce che per ogni fermata va indicato quali corse partono da quella fermata ovvero quali orari di esercizio si applicano.

Lo standard settoriale può essere filtrato tramite uno strumento online: per diritto alle indennità o meno, per tipo di impresa (ferrovia, autobus, nave, funivia) e per temi come fermata, veicolo esterno o veicolo interno. I requisiti vincolanti e quelli raccomandati vengono visualizzati separatamente; in caso di discrepanze fa fede la versione scritta.

Le modifiche dell'offerta incidono direttamente sui tempi di percorrenza: una fermata aggiuntiva di un treno rapido o una S-Bahn accelerata verso il centro li modificano. Nel progetto relativo alla prevista fermata aggiuntiva del treno RE a Unterterzen, i dati HAFAS dell'orario svizzero sono stati elaborati con script Python. Per ogni fermata dei trasporti pubblici entro un dato tempo è stato calcolato il tempo di percorrenza fino alla fermata di Unterterzen, una volta con l'orario attuale e una volta con l'orario adattato.

Il confronto tra due varianti d'orario evidenzia in modo differenziato per fermata l'utilità di un potenziamento. Mostra quale regione beneficia di tempi di percorrenza più brevi, quali fermate registrano le maggiori variazioni nei tempi di percorrenza e da quali fermate la destinazione è raggiungibile senza cambi. La metodologia si basa su dati liberamente disponibili ed è fondamentalmente applicabile a tutti i luoghi della Svizzera; come prossimo passo di sviluppo era previsto il passaggio a GTFS.

Per la valutazione della frequenza nella directory va integrata per ogni fermata l'elenco delle corse e degli orari di esercizio. Da ciò deriva la frequenza di servizio come indicatore.

Mediante GIS è stato analizzato per ogni fermata il numero di abitanti e occupati interessati nell'area di bacino. Questo indicatore mostra quante persone sono interessate da una variazione del tempo di percorrenza.

La valutazione di una modifica dell'offerta risponde a quattro domande: quale regione beneficia di tempi di percorrenza più brevi, quali fermate presentano le maggiori variazioni nei tempi di percorrenza, da quali fermate la destinazione è raggiungibile senza cambi e quante persone e posti di lavoro sono interessati?

Confronto di due varianti d'orario: utilità di un potenziamento

Rappresentare la qualità del collegamento in classi di qualità e aree di bacino

Le classi di qualità dei trasporti pubblici raggruppano la densità delle fermate e la qualità dell'offerta in una classificazione del territorio. Costituiscono la misura diffusa nella pianificazione del territorio per il collegamento tramite fermate dei trasporti pubblici.

Le qualità di collegamento normalizzate per il traffico complessivo, descritte nel 2015 nella relazione finale per conto dell'Associazione svizzera dei professionisti della strada e dei trasporti (VSS), collegano questa prospettiva con gli altri mezzi di trasporto. Nei trasporti pubblici valgono le classi di qualità TP; per i mezzi di trasporto legati alla strada, ossia piedi, bicicletta e traffico motorizzato individuale, vengono utilizzate altre grandezze di riferimento.

Dal collegamento derivano affermazioni per area e per fermata. È così possibile determinare, ad esempio, il numero di abitanti nell'area di bacino di 30 minuti verso un determinato luogo o il potenziale di forza lavoro disponibile in un luogo nell'area di bacino dei trasporti pubblici.

La classe di qualità descrive un'area, non un singolo indirizzo. Nella directory viene assegnata all'area di una voce e integrata con i numeri di persone e posti di lavoro dell'area di bacino; in questo modo qualità dell'offerta e potenziale di domanda stanno fianco a fianco.

Classi di qualità del collegamento TP in Svizzera

Percorsi pedonali dalla fermata all'indirizzo

L'ultimo passo della valutazione collega gli indirizzi della directory con la fermata più vicina. Poiché i trasporti pubblici non arrivano fino alla porta di casa, la distanza pedonale decide se una fermata vale effettivamente come collegamento per una voce. Il piano direttore comunale di Winterthur stabilisce che in città, in un raggio di circa 500 metri, si trova tutto ciò che serve per la vita quotidiana – panetteria, parrucchiere, farmacia, studio medico, caffè.

Per la valutazione del traffico pedonale la disponibilità di dati è più scarsa rispetto ai trasporti pubblici. La relazione finale dell'Ufficio federale delle strade (USTRA) sul rilevamento del traffico pedonale e ciclistico documenta le basi dati e le esperienze, le norme sui rilevamenti per il traffico pedonale e ciclistico nonché i rilevamenti statistici a livello federale. Dove non sono disponibili conteggi locali, la distanza pedonale nella directory rimane una grandezza determinata geometricamente – senza domanda misurata e senza indicazioni sulla qualità effettiva del percorso.

Per ogni indirizzo la distanza pedonale viene indicata come valore proprio, non come forfettaria per un'intera area. Se è disponibile solo la distanza geometrica, essa viene confrontata con il valore di riferimento del piano direttore di Winterthur di circa 500 metri. In questo modo resta visibile quale voce si trova entro questa distanza e quale no.

Procedura per una valutazione comprensibile nella directory

La procedura segue l'ordine dei dati: innanzitutto ottenere le fermate e i punti operativi dal registro ufficiale, tramite WMS o WMTS per le mappe o tramite l'API RESTful di geo.admin.ch per l'elaborazione automatica. Successivamente integrare per ogni fermata le corse e gli orari di esercizio dall'orario e calcolare da ciò i tempi di percorrenza verso le destinazioni di interesse.

Infine attribuire la distanza pedonale di ogni indirizzo alla fermata più vicina. Infine calcolare gli indicatori su due livelli: per voce nella directory e per fermata.

Per ogni voce nella directory vanno indicati la distanza pedonale fino alla fermata più vicina e il tempo di percorrenza verso le destinazioni. Per ogni fermata vanno registrate le corse indicate e gli orari di esercizio nonché l'area di bacino con il numero di abitanti e occupati.

Se manca un valore, esso viene indicato come non disponibile e non stimato. Per i tempi di percorrenza serve come grandezza di riferimento l'area di bacino di 30 minuti verso un determinato luogo, per l'ultimo tratto il percorso pedonale fino alla fermata più vicina.

Indicatori chiave per l'accessibilità nella directory

Procedura per la valutazione dell'accessibilità nella directory