Gemeindedaten fürs Regionalverzeichnis: Bevölkerung, Branchen, Nachführung

Wozu ein Regionalverzeichnis Gemeindedaten braucht

Ein Regionalverzeichnis ruht auf drei Datenachsen. Bevölkerungszahlen zeigen, wie viele Menschen in der Gemeinde leben, wie sich die Zahl entwickelt hat und wie sich die Bevölkerung nach Alter und Nationalität zusammensetzt. Betriebe zeigen, wie viele Arbeitgeber vor Ort tätig sind; der Branchenmix zeigt, welche Sektoren und Branchen diese Betriebe abdecken.

Daraus lassen sich konkrete Aufgaben lösen: eine Gemeinde mit dem Kantonsmittel vergleichen, für ein Ladenlokal oder eine Filiale das Einzugsgebiet abschätzen, Gemeinden mit ähnlicher Wirtschaftsstruktur für die Akquise gruppieren oder prüfen, ob an einem Wohnstandort überhaupt Arbeitskräfte für eine offene Stelle vorhanden sind.

Dazu gehört ein festes Kennzahlenset je Gemeinde: ständige Wohnbevölkerung, Wachstumsrate über mehrere Jahre, Anteil der ausländischen Wohnbevölkerung, Jugend- und Altersquotient, Wanderungssaldo und Geburtenüberschuss. Diese Kennzahlen machen Gemeinden unterschiedlicher Grösse vergleichbar und erklären, woher das Wachstum einer Gemeinde stammt.

Belastbar wird ein solcher Vergleich nur mit offiziellen, vergleichbaren und datierten Angaben. Nötig sind dieselbe Definition – etwa die ständige Wohnbevölkerung –, dasselbe Stichdatum und dieselbe Quelle.

Zahlen aus verschiedenen Jahren oder aus Erhebungen mit abweichenden Abgrenzungen erzeugen Ranglisten, die bei der nächsten Aktualisierung kippen. Zuwanderung, Gemeindefusionen und Betriebsaufgaben verschieben die Werte laufend. Wer Stichdatum und Quelle jedes Werts mitführt, erkennt, ob eine Abweichung zwischen zwei Gemeinden real ist oder nur aus unterschiedlichen Erhebungszeitpunkten stammt.

Die amtlichen Zahlen kommen aus zwei Werken des Bundesamts für Statistik (BFS) und von den kantonalen Statistikstellen: Das amtliche Gemeindeverzeichnis liefert die Liste der politischen Gemeinden, die Bevölkerungsstatistik den Stand und die Entwicklung. Gemeindescharfe Zusatzdaten stellen Kantone wie Bern über die Abteilung Gemeinden und Zug über die Statistikfachstelle bereit. Die Branchen gliedert das BFS mit der Systematik NOGA 2025.

Das amtliche Gemeindeverzeichnis als Gerüst

Das amtliche Gemeindeverzeichnis des Bundesamts für Statistik (BFS) hält fest, welche politischen Gemeinden es gibt und wie sie heissen. Nach Angaben, die sich darauf stützen, zählt die Schweiz 2026 rund 2'121 politische Gemeinden in 26 Kantonen. Jede Gemeinde trägt eine eindeutige Gemeindenummer – nötig, weil Gemeindenamen mehrfach vorkommen und sich bei Fusionen ändern können.

Ein Regionalverzeichnis sollte deshalb die BFS-Systematik und die Gemeindenummer als Schlüssel verwenden. Gemeinden fusionieren und werden administrativ neu zugeteilt; im Kanton Bern etwa gliedern die Listen nach Amtsbezirk, Regionalkonferenz, Verwaltungsregion/-kreis und Wahlkreis und werden laufend nachgeführt. Wer die amtliche Nummer mitführt, kann Einträge nach einer Fusion zusammenführen, die Vorgängergemeinde dokumentieren und Zeitreihen weiterführen, statt die Daten neu zu erheben.

Der Kanton Bern führt zusätzlich Karten der Verwaltungskreise und Verwaltungsregionen sowie eine Karte der Wahlkreise des Grossen Rates. Daneben stehen Adressen der Einwohner- und gemischten Gemeinden, der Burgergemeinden und der Kirchgemeinden sowie die Gemeindepräsidien bereit; die Listen tragen den Stand Januar 2026.

Für ein nationales Verzeichnis genügt eine einzige Liste mit Gemeindenummer, Name und Kanton. Regionale Zuteilungen lassen sich daraus aus kantonalen Gliederungen ergänzen, etwa aus den Berner Listen nach Amtsbezirk, Regionalkonferenz, Verwaltungsregion/-kreis und Wahlkreis. Massgebend bleibt die amtliche Nummer, nicht der Gemeindename.

Bevölkerungszahlen pro Gemeinde: Stand, Wachstum, Struktur

Für die Bevölkerungsachse gehören vier Grössen pro Gemeinde ins Verzeichnis: die ständige Wohnbevölkerung zum Stichdatum, die Wachstumsrate über mehrere Jahre – nicht nur das letzte Jahr –, der Anteil der ausländischen Wohnbevölkerung und die Altersstruktur. Ein einzelnes Jahr sagt wenig; erst der Mehrjahresvergleich zeigt, ob eine Gemeinde dauerhaft wächst oder von einem einmaligen Effekt profitiert.

Seit 1900 hat sich die Bevölkerung der Schweiz mehr als verdoppelt: von 3,3 Millionen auf 9,1 Millionen Einwohnerinnen und Einwohner. Solche Langfristreihen ordnen das Wachstum einer einzelnen Gemeinde ein, statt es nur absolut zu lesen.

Als Referenzrahmen dienen die Bundeswerte: Ende Dezember 2025 lebten über 9,1 Millionen Menschen mit festem Wohnsitz in der Schweiz, 76'100 Personen oder 0,8 Prozent mehr als im Vorjahr. Das Wachstum hat sich verlangsamt – 2023 betrug es 1,7 Prozent, 2024 noch 1,0 Prozent. Der Anteil der ständigen ausländischen Wohnbevölkerung stieg auf 27,7 Prozent.

Rund 92 Prozent des Wachstums gehen laut BFS auf die Zuwanderung zurück, rund 8 Prozent auf den Geburtenüberschuss. 2025 wanderten knapp 204'300 Personen ein, die grösste Gruppe waren Deutsche (26'400), gefolgt von zurückkehrenden Schweizerinnen und Schweizern (23'000); 133'800 Personen verliessen die Schweiz.

Unter den Wegziehenden waren Schweizerinnen und Schweizer mit 29'400 die grösste Gruppe. Gegenüber dem Vorjahr sanken die Einwanderungen um 3,9 Prozent, während die Auswanderungen um 3,1 Prozent stiegen.

Kantonal fällt die Entwicklung auseinander: Schaffhausen wuchs 2025 mit 1,6 Prozent (+1'420 Personen) am stärksten, Glarus und Tessin mit je 0,2 Prozent am schwächsten.

2025 verschob sich die Altersstruktur der Schweiz erstmals deutlich: Mehr Menschen sind 65 Jahre oder älter (1'810'600) als unter 20 Jahre alt (1'804'500); die Zahl der über 65-Jährigen nahm gegenüber dem Vorjahr um 2,3 Prozent zu. Den Altersaufbau sollte ein Gemeindeverzeichnis deshalb nicht weglassen: Gemeinden mit hohem Seniorenanteil und solche mit vielen zugewanderten Personen im erwerbsfähigen Alter weisen unterschiedliche Nachfrage- und Arbeitsmarktprofile auf.

Für die Altersstruktur eignen sich die Jugend- und Altersquotienten: Sie geben an, wie viele unter 20-Jährige beziehungsweise über 65-Jährige auf 100 Personen im erwerbsfähigen Alter (20 bis 64 Jahre) kommen. Bei ausländischen Staatsangehörigen ist die Alterspyramide zwischen 25 und 64 Jahren deutlich breiter als bei Schweizerinnen und Schweizern, deren stärkste Jahrgänge zwischen 55 und 69 Jahren liegen.

Gemeindescharfe Zahlen liefern die kantonalen Statistikstellen. Der Kanton Zug weist für seine Gemeinden den Bevölkerungsstand samt Komponenten aus. 1981 lebten 76'348 Personen im Kanton, 2025 sind es 135'018, ein Plus von 76,8 Prozent. Zwischen 2024 und 2025 wuchs der Kanton um 1'279 Personen oder 0,96 Prozent.

Seit 1981 lag die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate bei 1,3 Prozent; relativ am stärksten gewachsen sind Risch (+182 Prozent), Neuheim (+144 Prozent) und Hünenberg (+113 Prozent). Im letzten Jahr legten Menzingen (+2,6 Prozent), Baar (+2,1 Prozent) und Oberägeri (+1,4 Prozent) am stärksten zu, während die Bevölkerung in Neuheim leicht zurückging. 2025 ergab sich ein Wanderungssaldo von +995 Personen (6'548 Zuzüge, 5'553 Wegzüge) und ein Geburtenüberschuss von 276 Personen (1'175 Geburten, 899 Todesfälle).

Ende 2025 lebten 41'347 Personen ausländischer Nationalität im Kanton, ein Anteil von 30,6 Prozent (0,1 Prozentpunkte mehr als im Vorjahr). 83,0 Prozent davon stammen aus Europa, 8,9 Prozent aus Asien; die grössten Gruppen sind deutsche (16,7 Prozent), italienische (9,3 Prozent) und britische Staatsangehörige (5,3 Prozent), die grösste nicht-europäische Gruppe kommt aus den USA (1,6 Prozent).

Die Statistikerinnen und Statistiker des BFS gehen in ihren Schätzungen von weiterem Wachstum aus, hauptsächlich getrieben durch die Zuwanderung. Für die Nachführung eines Regionalverzeichnisses heisst das: Der Wanderungssaldo bleibt die wichtigste Einzelgrösse je Gemeinde.

Solche Komponenten sind im Verzeichnis aussagekräftiger als eine reine Einwohnerzahl, weil sie erklären, woher das Wachstum einer Gemeinde stammt.

Langfristige Bevölkerungsentwicklung im Kanton Zug (1850–2025)

Nationalitätenanteile in der Schweiz (2025): Ausländeranteil im Kanton Zug

Stärkste Wachstumsraten in den Gemeinden des Kantons Zug (2024–2025)

Betriebe und Branchenmix: Wie die Wirtschaftsstruktur sichtbar wird

Betriebszahlen stammen aus Unternehmens- und Betriebsstatistiken und werden nach Sektor und Branche gruppiert. Für das Verzeichnis ist die Darstellung als Anteil nützlich: Der Anteil der Betriebe je Sektor macht eine kleine Landgemeinde mit einer Stadt vergleichbar, absolute Betriebszahlen leisten das nicht.

Die Branchen gliedert das BFS nach NOGA 2025, mit Abschnitten wie A Land- und Forstwirtschaft, Fischerei, C Verarbeitendes Gewerbe/Herstellung von Waren, F Baugewerbe/Bau, G Handel oder I Gastgewerbe/Beherbergung und Gastronomie. Branchenanteile sind nur vergleichbar, wenn das Verzeichnis die Gliederungsstufe mitführt, auf der sie berechnet sind.

Weitere Abschnitte der NOGA 2025 sind B Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden, D Energieversorgung, E Wasserversorgung, Abwasser- und Abfallentsorgung und Beseitigung von Umweltverschmutzungen sowie H Verkehr und Lagerei. J Verlagswesen, Rundfunk sowie Erstellung und Verbreitung von Medieninhalten und K Telekommunikation, Softwareentwicklung, IT-Beratung und Erbringung sonstiger Dienstleistungen der Informationstechnologie stehen ebenfalls als eigene Abschnitte.

Innerhalb der Abschnitte gliedert die Systematik zweistellig: 41 Hochbau, 42 Tiefbau und 43 Vorbereitende Baustellenarbeiten, Bauinstallation und sonstiges Ausbaugewerbe bilden den Abschnitt F. Im Handel trennt 46 Grosshandel von 47 Einzelhandel, im Gastgewerbe 55 Beherbergung von 56 Gastronomie.

Neben den Anteilen gehört die absolute Zahl der Betriebe in den Eintrag. Eine Gemeinde mit vielen und eine mit wenigen Betrieben lassen sich über Prozentwerte allein nicht vergleichen; jede Betriebszahl braucht zudem das Erhebungsjahr.

Branchenanteile sind immer im Verhältnis zur Gesamtzahl der Betriebe einer Gemeinde zu lesen: Derselbe Prozentwert bedeutet in einer Gemeinde mit sehr wenigen Betrieben etwas anderes als in einer grossen Stadt.

Die Grenzen der Darstellung sind klar zu benennen: Betriebszahlen sagen nichts über Wertschöpfung, Beschäftigtenzahl oder Betriebsgrösse aus. Zwei Gemeinden mit gleich vielen Betrieben können eine völlig andere Wirtschaftsstruktur haben – die eine mit vielen Kleinbetrieben, die andere mit wenigen, aber beschäftigungsstarken Unternehmen.

Betriebszahlen lassen sich nicht aus der Bevölkerungszahl ableiten und tragen ein anderes Stichdatum als die Bevölkerungszahlen. Fehlt für eine Gemeinde eine amtliche Zahl, gehört diese Lücke ins Verzeichnis statt einer Schätzung.

Wo verfügbar, gehören deshalb Betriebsgrössenklassen und Beschäftigtenzahlen daneben; wo sie fehlen, sollte das Verzeichnis dies ausweisen, damit ein hoher Branchenanteil nicht als hoher Wertschöpfungsanteil missverstanden wird.

Vorteile und Grenzen von Betriebszahlen im Regionalverzeichnis

Regionale Unterschiede richtig lesen

Die Grossregion Zentralschweiz umfasst die sechs Kantone Luzern, Nidwalden, Obwalden, Schwyz, Uri und Zug, flächenmässig gut einen Zehntel der Schweiz. Sie enthält relativ periphere Regionen wie das Entlebuch oder das Urserental. Andere Gebiete sind sehr gut an den Grossraum Zürich angebunden. Die Region wirbt mit tiefer Steuerbelastung für Unternehmen wie für natürliche Personen.

In der Zentralschweiz wohnen 9,5 Prozent der Schweizer Bevölkerung. Erwirtschaftet werden 8,8 Prozent des gesamtschweizerischen Bruttoinlandprodukts. Das BIP pro Kopf lag 2012 bei 93 Prozent des Schweizer Mittels (2007: 91 Prozent); das spiegelt die Bedeutung der Region als Wohnregion. Gleichzeitig ist die Investitionsgüterindustrie stark.

Über zehn Jahre punktete die Grossregion mit vergleichsweise hohem Wirtschaftswachstum und einer dynamischen Entwicklung der Erwerbstätigenzahl. Im Performance Index, der Wohlstandsniveau und Wachstum verbindet, lag sie leicht unter dem Schweizer Mittel; im internationalen Vergleich deutlich über dem westeuropäischen Mittel von 100.

Im Performance Index erreichten von den betrachteten Vergleichsregionen einzig Nord-Holland mit der Metropole Amsterdam und Tirol ähnlich hohe Werte. Im Zeitraum 1990–2006 entwickelte sich die Zentralschweiz noch schwächer als der westeuropäische Durchschnitt.

Das BIP pro Kopf der Zentralschweiz trägt den Jahrgang 2012, der Vergleichswert den Jahrgang 2007. Solche Kennzahlen sind Kontext für ein Regionalverzeichnis, kein Gemeindewert, und gehören nur mit Jahr und Quellenangabe in den Eintrag.

Wer solche Aggregatwerte auf einzelne Gemeinden überträgt, deutet falsch: Ein regionales BIP pro Kopf sagt nichts über die Wirtschaftskraft einer einzelnen Gemeinde, und ein hoher Wohnanteil bedeutet nicht, dass vor Ort Betriebe oder Arbeitsplätze vorhanden sind.

Je Gemeinde sollte das Verzeichnis mindestens mitführen: das Verhältnis von Wohnbevölkerung zu Beschäftigten, die Anteile der Betriebe nach Sektor, einen Hinweis auf die nächstgelegenen Zentren und Pendlerbeziehungen sowie eine Angabe dazu, welche dieser Werte fehlen oder geschätzt sind. Ohne diese Zusätze wird ein überdurchschnittlicher Landwirtschaftsanteil in einem peripheren Tal als Schwäche gelesen, obwohl er die dortige Struktur beschreibt.

Datenquellen und Downloads für den Aufbau

Die offiziellen Grunddaten kommen vom Bundesamt für Statistik. Das amtliche Gemeindeverzeichnis liefert Bestand, Bezeichnung und Nummern der politischen Gemeinden; die Bevölkerungsstatistik liefert Stand und Entwicklung.

Die Branchensystematik führt das BFS als NOGA 2025. Die Anwendung KUBB erlaubt die Suche nach NOGA-Codes anhand eines oder mehrerer Wörter, welche die gesuchte Aktivität beschreiben. Wer Branchen im Verzeichnis ausweist, sollte Code und Version mitführen.

Gemeindescharfe Zusatzdaten und Adressen stellen die Kantone bereit. Die Abteilung Gemeinden des Kantons Bern führt Gemeindedaten mit Adressen und Einwohnerzahlen der Einwohner- und gemischten Gemeinden, Adressen von Burgergemeinden und Kirchgemeinden, Gemeindepräsidien sowie Gemeinden mit Wahljahr 2025–2028. Die Adresslisten tragen den Stand Januar 2026; die Daten werden laut Kanton regelmässig aktualisiert.

Der Kanton Bern führt zusätzlich Karten der Verwaltungskreise und Verwaltungsregionen und eine Karte der Wahlkreise des Grossen Rates. Diese Gliederungen ergänzen den Gemeindeeintrag um die regionale Zuteilung, ohne die amtliche Gemeindenummer zu ersetzen.

Ebenso liegen Gliederungen nach Amtsbezirk, Regionalkonferenz, Verwaltungsregion/-kreis und Wahlkreis vor. Der Kanton Zug führt über seine Statistikfachstelle den Bevölkerungsstand der Gemeinden mit Download-Tabellen: die ständige Wohnbevölkerung nach Gemeinde und Staatsangehörigkeit seit 2010, nach Geschlecht und Alter seit 2010 (Quelle: BFS, ESPOP, STATPOP) sowie die Wohnbevölkerung in den Gemeinden seit 1850.

Die Downloadliste der Zuger Statistikfachstelle führt weitere Titel: «Ständige Wohnbevölkerung Ausländeranteil, seit 1836», «Ständige Wohnbevölkerung nach Art der Aufenthaltsbewilligung, seit 2010», «Nationalitäten im Kanton Zug, seit 2006» und «Einbürgerungen seit 1966». Als Dokumentart ist durchwegs «Statistiken/Diagramme» vermerkt.

Für Bevölkerungsreihen je Gemeinde sind diese kantonalen Tabellen der direkteste Weg: Sie reichen bei der Wohnbevölkerung bis 1850 und beim Ausländeranteil bis 1836 zurück. Solche Langfristreihen zeigen, ob eine Gemeinde gleichmässig oder in Schüben gewachsen ist.

Ergänzend gibt es unabhängige Übersichtsplattformen über die Schweizer Gemeinden, etwa gemeinde-schweiz.ch, das über 2'100 Gemeinden aus allen 26 Kantonen auflistet. Solche Angebote sind keine offiziellen bzw. staatlichen Websites. Ihre Angaben taugen als Einstieg. Für Zahlen im Verzeichnis sind sie jedoch an der amtlichen Quelle zu prüfen und mit deren Stichdatum zu versehen.

Vor der Übernahme von BFS- oder Kantonsdaten in ein Verzeichnis sind die Nutzungsbedingungen der jeweiligen Stelle zu prüfen. Quelle und Stichdatum gehören zu jedem übernommenen Wert.

Nachführung: Stand vermerken, Veränderungen nachziehen

Die Nachführung erfolgt strukturiert. Bei einer Gemeindefusion werden die Einträge der Vorgängergemeinden unter der neuen Gemeinde zusammengeführt. Alte Bezeichnung und Gemeindenummer bleiben als Verweis erhalten, damit Zeitreihen und frühere Auswertungen anschlussfähig sind. Bevölkerungsverschiebungen und veränderte Branchenstrukturen verlangen bei jeder Neuauflage eine Prüfung der Einwohnerzahlen und Branchenanteile.

Ohne Stichdatum lässt sich nicht beurteilen, ob eine Zahl noch aktuell ist; die kantonalen Daten werden regelmässig aktualisiert. Vergleichbar über die Zeit bleibt das Verzeichnis, wenn Definitionen – ständige Wohnbevölkerung, Sektorabgrenzung, Stichdatum – unverändert bleiben und jede Anpassung dokumentiert wird.

Ändert sich die Branchensystematik – massgebend ist NOGA 2025 –, sind Branchenanteile auf die neue Version umzuschlüsseln und die Umstellung im Eintrag zu dokumentieren. Sonst bricht die Zeitreihe an der Versionsgrenze.

Nachführung von Gemeindedaten im Regionalverzeichnis: Schritte zur Aktualisierung